安徽：学习贯彻十八大精神，充分服务广大肢残人

中国肢残人协会学习十八大网络交流会（安徽发言）

各位领导、各位同仁、各位同志以及全国各地的朋友们，大家上午好！
我叫何宗文，是安徽省肢协主席，从1998年1月至今连续四届担任省政协委员，16年来的16次参加省两会，为残疾人事业鼓与呼、奔走与呐喊，共提出涉残方面的提案、大会发言、社情民意、建议等共112件。这些材料的形成、提出均与自己长期以来坚持学习有很大关系。自1988年1月开始我每天记日记、读书、看报，连年订阅《人民日报》、《安徽日报》、《池州日报》等三级党报党刊、残联系统杂志等学习材料，每天读书看报是我生活的一部分，是必须课，从中学到时事政治、国内外大事以及很多知识，获益匪浅。近五年来，省肢协在反映肢残人特殊需求、维护肢残人合法权益,促进肢残人平等参与社会等方面，通过不断的实践和摸索，做了一些有价值的工作，既提高了自身的服务能力和水平，又为有需求的肢残人办些实事，现将2012年我们工作中的经验和做法简要地向各位报告。

一、为肢协工作鼓与呼。每年的省人大、政协大会期间，作为省人大代表和省政协委员的省肢协领导，就残疾人事业发展等方面建言献策，向大会提交建议或提案。特别值得一提的是，我所在的省政协无党派人士界别在我的努力下，从2008年至2012年，五年一贯围绕特困重度残疾人的民生工程争取政策，获得省委、省政府的肯定与支持，使全省40多万名特困重度残疾人自2009年开始得到每人每月固定生活救助，而且逐年提标扩面，使他们的基本生活得到保障和改善，生活得更有尊严。
二、为残疾人维权、办实事。动员企业和个人捐款157000元，分别慰问有关城乡特困重度肢残人。宿州市埇桥区肢协主席、北关街道办事处肢残人石胜利反映：“梨园山庄”饭店拆迁，景观树等绿化未补偿，损失很大。省肢协领导在了解真实情况后写信给宿州市张曙光市长，使问题得到妥善解决。池州市贵池区清溪街道办事处联盟村贫困肢残人程旺芳，反映当地供电部门砍掉他的毛竹没有补偿，省肢协领导协调供电部门一次性补偿程旺芳损失一万元。募捐帮助安庆市岳西县莲云乡莲塘村困难肢残人储华根小女儿储滢高中学费，帮助贫困残疾人钱小团女儿读书。由中华思源扶贫基金会、省残疾人福利基金会举办的“善行天下、爱暖中华”慈善晚宴在合肥举行，何宗文联络社会爱心之士捐款九万元（巢湖李熟年三万元、合肥何家杰二万元、池州钱立愧二万元、阜阳齐立学一万元、何宗文一万元）。省肢协出资3万元为阜阳市颖州区颖西街道办事处魏庄村重度肢残人丁运和改建危房、购买成新家具用品，极大地改善了生活状况。

三、肢协活动比较活跃。省肢协坚持召开会长会议，学习文件，研究工作。每年召开一次理事会议。每年的助残日、811活动日、国际残疾人日，省肢协领导都主动看望、走访、慰问全省各地贫困肢残人代表，到安庆市宜秀区大龙山镇桃园社区贫困残疾人侯威、池州市贵池区26户贫困肢体残疾人、购买电轮椅车赠送给池州市贵池区特困重度肢残人周善文、邀请肢残人代表召开座谈会并自费宴请。8月9日，《无障碍环境建设条例》施行暨全国第三次“肢残人活动日”座谈会在省残联举行，省残联理事长张纯和与来自全省各地的残疾人代表参加座谈会。

四、积极走访贫困肢残人朋友。省肢协领导看望阜阳市颖东区向阳镇幸福村东高组贫困肢残人高前进、阜阳市颖州区颖西街道办事处魏庄村重度肢残人丁运和,池州市贵池区墩上街道办事处茅坦村肢残人大学生冯婷婷，池州市青阳县丁桥镇牛山村夹塘组重度特困残疾人陆长满，池州市贵池区里山街道办事处白洋村重度特困残疾人唐黑炭，滁州市南谯区看望四位贫困肢协人，以上每位肢残人均得到500元慰问金。

五、围绕省残联和中肢协工作开展活动。参加黑龙江省牡丹江市残联副理事长、知名肢残人代英夫来安庆市的活动。根据省残联领导安排，省肢协领导到九华山风景区接待山东省残疾人康复协会会长、优秀肢残人、省残联巡视员周克明等一行。由省肢协领导任组长，省及合肥市残联有关人员为成员的考察组，到上海市参观、考察脊髓损伤者“中途之家”建设、服务工作。省肢协领导参加在福州市举办的福建省第六届同人论坛。中肢协主席徐凤建等到合肥，就脊髓损伤者“中途之家”推进启动仪式进行筹备，徐凤建主席在何宗文陪同下分别在合肥、池州、宣城三地召开当地肢残人代表座谈会并合影留念。全国八城市脊髓损伤者“中途之家”推广会在合肥市举行，省肢协有关同志参加会议和接待工作。中肢协青年工作委员会第二期研讨班在大连市举行，省肢协选派的合肥市三里街协理员、肢残人牛红磊参加此次会议并被评为优秀学员。
党的十八大报告指出：“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，为我们今后进一步做好协会工作指明了方向。学习好、贯彻好、落实好十八大精神，是我省肢协及全省各级肢协和广大肢残人朋友当前和今后的一项重要工作任务，因此，我们在今年工作安排中己经作了布署，并结合省、市、县（市、区）三级肢协换届后举办的全省三级肢协主席培训班，掀起学习高潮，创新学习方式，把协会打造成学习型协会，用先进的理论指导协会干部更好地开展工作，服务于肢残人朋友。省残联党组、理事会，特别是张纯和理事长、黎业智副理事长对省肢协工作十分关心和支持，为协会安排办公场所、添置办公设备、聘请专职人员，真正做到了三落实，为开展工作提供了保障。今后我们：
一要全心全意服务于肢残人。顾客需求就是市场导向，也是企业生存之本。而在肢残人工作中，他们需求也是立会之根，抓不住需求点就很难真正服务肢残人，自然也就体现不了协会生存的作用和价值。肢协工作主要是由相对活跃的肢残人参与，反映的也只是部分肢体残疾人的需求。不同年龄段有不同需求，根据协会自身已有资源，分别开展肢残人就业创业培训以及依托网站开办残疾人交友论坛等服务，将多元化需求分层次多角度为肢残人朋友提供专业化服务。还有需求就是：生活与生存、就业与创业、维权与康复、融入与参与。
二要充分开发和适配资源。肢协成员来自不同教育和社会背景，根据每个人特长和能力与所需求相配对，从而明确我们能够做什么，我们需要做什么以及我们应该做什么。在协会成员当中，有人计算机和网络技能不错，通过建立残疾人论坛网站，扩大出行不便的残疾人扩大行动范围，拓展其知识面以及社交范围，为残疾人就业和婚恋交友提供平台和机会，同时通过定期线下活动丰富残疾人业余生活。由于网络信息快速与便捷也为残疾人了解国家政策以及呼吁提供方便，从而大大提高残疾人生活质量，有力促进残疾人充分平等参与社会生活。
三要为制定残疾人相关政策提供材料。肢协在一无资金二无人力三无社会资源的情况下，如何既做好服务又反映呼声，这是一个严峻考验。如今政府在倡导服务型政府，而残联职能也在转变，因为生活水平提高了，残疾人需求也日渐多元化，面对这样一个庞大服务对象，更多基础服务只能够依托社会机构以及协会来完成，而残联未来发展方向则更多是桥梁和纽带作用。在现有国情下，残疾人工作系统化和机制化都需要政府从政策层面才能解决，政策制定和立法需要准确依据，而这些依据则需要提供基础服务机构及残疾人代表积极发出呼声以及提供解决方案。所以我们通过积极参与残疾人相关政策和法律制定，才能够惠及残疾人群体。

安徽省肢残人协会