中国肢协2018年工作总结及 2019年工作计划

中国肢协2018年工作总结及

2019年工作计划

2018年，中国肢协认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的十九大精神凝聚思想、明确任务、指导业务、推进工作，深入贯彻中国残联七代会精神，紧紧围绕中国残联的中心任务，工作取得了较为满意的成绩。

一、注重党建引领，主题深度点击

2018年中国肢协官网在增设“党建工作”“学习十九大” 专栏的基础上，向各地肢协征稿，刊登学习党的十九大精神心得稿件20余篇，党建文章50余篇，相关报道40余篇。共发稿件500余件，浏览人数达80万之多。在各类新闻媒体专业网站上刊播稿件10余篇。中央电视台、北京电视台二次开播，广泛宣传报道协会工作。

中国残联第七次代表大会期间，中国肢协官网及时宣传报道会议精神，发稿5篇。

2018年8月11日是第九次“全国肢残人活动日”。各地肢协在活动期间以“平等、参与、共享”为活动主题，向广大肢残人群众宣传党的十九大精神和改革开放40年取得的显著成就，激发广大肢残人群众赞颂改革开放、共享发展成就的热情。四川、河北、北京、上海等省、市肢协分别举办了“赞颂改革开放·共享发展成就”党的十九大精神主题报告会。

二、注重系统谋划，求实求效工作

“希望之家”是中国肢协的品牌项目之一，海迪主席和各级相关领导给予了充分肯定，得到广大截瘫伤友的真诚欢迎。为进一步做好“希望之家”推广工作，探索截瘫患者的社区康复理念和实操，在中国残联康复部支持中国肢协在湖北省十堰市、浙江省宁波市、江西省南昌市三地开展“希望之家”推广试点工作。目的是使越来越多的伤友走出家门，走进希望之家。目前，“希望之家”分布在全国26个省、市、自治区，注册伤友10万余人，为伤友就近接受康复训练提供了便利。

同时中国肢协还积极推进脊柱裂与脑积水者的“云朵家园”建园活动，目前全国建园31个；参与“云朵家园”各类活动的患友和家属达2.5万人次；家园建立QQ群、微信群50余个。

通过政府购买服务的方式，2018年开展“脊髓损伤者骨干伤友生活重建培训班”5期、“ 脊柱裂与脑积水者骨干伤友生活重建培训班”2期、“脊髓损伤者骨干伤友心理重建培训班”1期。免费为全国15个省市的脊髓损伤者、脊柱裂与脑积水者骨干伤友200余人提供专业培训，帮助他们成为“希望之家”“云朵家园”社区康复服务工作的专业技术人员。

在中国残疾人福利基金会及爱心企业的帮助下，在贵州举办“你行 我行 大家同行 帮你建个家”活动，为100位危房改造后的肢残人家庭添置了家用电器。

三、注重资源整合，统筹助力推进

一中国残联重点业务为主线，着力托底补短，为贫困肢残人健康扶贫工作贡献微薄力量。2018年由中国残疾人福利基金会、中国肢协和著名歌手孙楠共同发起的“孙楠•重塑未来”专项基金。基金以健康扶贫和社会扶贫的方式致力于为贫困肢残青少年进行免费手术治疗，恢复肢体功能，一年来救治人数累计近100人。

在上海均瑶集团的资助下，“站立计划—公益活动”项目，在贵州省遵义市、湖北省宜昌市、云南省昆明市免费救助了贫困的骨病患者100名，救助费用300万元。目前三地筛查工作均已完成，2019年1月完成救助的全部工作。

2017年末，山东威高集团向中国肢协捐助600万元，免费医疗救助脊柱侧弯疾病高发地青海省的30名青少年贫困患者，2018年已有5位患者接受治疗，手术和康复效果良好。  

脊髓损伤生活重建项目获得中央财政50万元的支持，为全国培训脊髓损伤者生活重建金种子选手50名。在爱心企业和人士的帮助下，开展了“爱心一片”助残护理包项目，为天津、大连、长沙、桂林、长春、宁夏、河北、杭州等地800余名贫困残疾人朋友提供了纸尿裤和纸尿垫等护理用品8万余包，折合人民币300万元。与爱心企业美年大健康产业有限公司合作，为北京、河北、内蒙古、辽宁等24个省、40个市的优秀肢残人代表、优秀协会工作者、贫困肢残人代表开展免费体检的公益活动，直接受益人数为1万余人。开展“康乐关爱 健康之路”中国神经源性膀胱治疗与康复培训项目，针对脊髓损伤伤友开展系列服务活动；在北京、上海、江苏等8个省举办了培训，受益残疾人1千名，发放康复宣传手册10万册、捐赠品1万个，价值人民币30万元。与海关总署达成为贫困地区残疾人捐赠生活和学习用品的工作机制的初步意向。计划将海关罚没物资分配协调给贫困地区的残疾人及机构。

服务工作内容的逐年丰富和质量的逐年提升，得到了地方残联和肢协的充分肯定和积极配合，体现了服务工作的深入性和普遍性。

四、注重全面提升，建立标准规范

着力在规范标准上做文章，不断夯实协会健康规范发展的基础工程。会同国家住建部标准定额研究所和清华大学无障碍发展研究院共同编制《多层工业建筑无障碍设计指南》，2018年下半年在山东顺利召开了指南结题会。此指南降为我国无障碍厂房建设填补空白。会同有关行业协会、企业及专家制定了公园景区无障碍建设标准，并在国家团体标准信息平台公布，经过3个月的公示，目前已经开始执行。

牵头起草了希望之家标准、生活重建标准，滑雪场建筑无障碍标准、银行无障碍建设导则等标准和导则，推动公园景区无障碍建设标准成为社团标准，完成了标准制定实施从无到有的跨越。制定了“多层工业厂房无障碍指南”“旅游景区无障碍标准”行业指南和标准，其中“旅游景区无障碍标准”已在国家标准委网站刊登并执行。研讨“希望之家标准”和“生活重建培训及设施标准”2项。

五、注重激发活力，构建创新格局

为落实习近平总书记提出的“小厕所，大民生”开展“厕所革命”重要指示，在上海召开了“融合 通用 共享”国家无障碍卫生间设施设备配套标准导则研讨会，并成立了《国家无障碍卫生间设施设备配置标准导则》指导组、专家组和编写组。

参与了《残疾人航空运输管理评定标准》的制定，对该“标准”提出了13条建设性意见，其中8条被采纳。

依托北京、上海、香港等六地的30多位神经外科、矫正外科、泌尿外科、康复科、妇幼保健、护理等方面专家在上海举办国内首次以脊柱裂为专题的研讨会议；并设想制定3至5年的“脊梁工程”行动纲领，提高我国脊柱裂防治康复水平。

承接中国残联维权部关于儿麻上访问题的购买服务项目，深入东三省举办6次小儿麻痹后遗症致残的残疾人座谈会，参加人员涉及东北三省9个地市，走访7户残疾人，取得良好效果。

4月19日至22日在上海举办“全国肢协无障碍环境建设研讨和案例分析会”，以更好地贯彻国务院颁布的《无障碍环境建设条例》，学习、交流各地肢残人协会在促进无障碍环境建设工作中取得的先进经验。中国残联维权部、上海市残联、上海市肢协、中国肢协无障碍服务与推广委员会、学者专家60余人参加会议。

为探索肢体残疾人“互联网+”培训就业新模式，满足肢体残疾人的物资、精神和文化生活需求，帮扶肢残人在互联网音频领域实现就业愿望，与喜马拉雅公司合作，开展“残疾人讲故事”项目，致力于传播公益文化理念，创新现代公益模式，打造公益服务平台，策划和实施公益助残项目。

六、注重多面孵化，助力人才培养

8月，中国肢协青年工作委员会第七期肢残青年骨干培训班在大连举办。来全国各地的新老委员及特邀全国首届无障碍通用设计研修营营员共计50余人参加本期培训。中国残联副主席吕世明专程看望来自全国的优秀肢残青年骨干，作了题为“中国肢残青年骨干肩负的使命与责任”的报告。经统计，七期培训共培训肢残人青年骨干300余人，其中60%的学员在全国各地肢协就职，10余位学员成为当地的人大代表及政协委员，为培训肢残人青年骨干打下了坚实的基础，增大了青年骨干人才的储备。

成功举办第六期残疾人创业者培训班，培训残疾人创业者100名；并发起“千企万人创业就业行动”，号召以培训班学员为核心的全国残疾人创业者践行社会责任，创造就业岗位，安置残疾人兄弟姐妹就业。

2018年，中国肢协承接政府购买服务项目14个，其中康复部购买的脊髓损伤生活重建、脊柱裂生活重建、残疾人心理重建培训班、体育部购买的京津冀残疾人冰雪运动体验活动、维权部购买的儿麻情况东北三省调研、旅游无障碍环境调研均受到肢残人朋友的欢迎和赞许，取得一定成果，为协会的各项工作提供了坚实有力的保障。

七、注重需求导向，呈现文化亮点

随着我国全面小康社会建设的不断深入，协会根据肢残人的需求不断开展各类文化体育活动，以满足肢残人日益增长的精神文化需求。举办“助力冬奥 享受运动”京津冀肢残人冰雪运动”，以推动残疾人融入国家“三亿人参与冰雪运动”的号召，促进残疾人康复健身、体验冰雪运动的快乐，本次活动共有1.5万名肢残人朋友参加，大家通过观看视频宣传片等形式了解冬奥会冰雪运动，了解比赛规则，使他们感到冰雪运动距离自己并不遥远，提高了参与冬奥的热情。

八、注重实践转化，着力修正不足

在回顾工作成就和经验的同时，也应该清醒认识到，我们的工作依然存在很多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：协会的慈善公益项目在管理水平和服务模式上还需在做深、做细、做精、做实上下功夫；不断完善；在团结和引导地方肢协工作方面还有待进一步加强；在整合社会资源、积极推进公益慈善工作中缺乏长效机制；在法人治理和依法治会的工作中仍缺乏有效方法；协会的工作力量与其日益繁重的任务不相适应，亟待进一步加强。这些问题是需要在今后工作中引起高度重视并切实加以解决的。

2019年工作计划

一、讲政治，以党建成果推动工作。自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，着力加强协会党的建设，推进“五位一体”总体布局，用党的十九大精神和中国残联七代会精神引领协会的健康发展。组织省市级协会主席深入学习党的十九大精神和党中央以及中国残联的有关文件，坚决执行和落实党中央、中国残联的群团改革精神。严格执行“三重一大”等集体决策程序，在重大项目的实施中，做到三个制度和一个精心，即：公开制度、透明制度、公示制度，精心组织。在中国肢协主席工作会议上，集体学习党的十九大精神，学习习近平总书记有关重要论述和改革开放四十年大会上的讲话，学习中央及中国残联的有关文件，结合实际工作交流体会，谋划协会工作；组织省市级协会主席深入学习党的十九大精神，学习习近平总书记有关中央论述和改革开放四十年大会上的讲话精神，认真学习党中央以及中国残联的有关文件。要求各级肢残人协会主席、副主席按照中国残联“走转改”方案要求开展工作。并通过各种方式向肢残人群体宣传，将引导肢残人听党话，跟党走放在协会工作的首位，当成政治任务完成；着力加强协会党的建设，积极推动有条件的地方肢协成立党支部、党小组。使基层协会的工作有方向、有目标、有引领。

二、深挖潜，变低效为高效。践行全心全意为肢残人服务的宗旨，以肢残人反映的需求问题为导向，充分发挥各级协会和专业委员会的龙头引领作用，建立并完善中国肢协和省级协会联动工作机制，推动有条件的省级协会积极开展法人登记。继续做好重塑未来、站立计划、威高爱脊柱侧弯救助等已有品牌项目，适度开发新项目。

三、优布局，变分散为规矩。充分发挥“希望之家”和“云朵家园”服务、凝聚、补短板的三大作用，开展“希望之家”、“生活重建”标准的推广和规范工作。配合中国残联搞好无障碍建设工作，推广公园景区无障碍建设标准、滑雪场无障碍建筑标准、银行无障碍建设导则等6个标准，为肢残人群众的出行和无障碍提供有力帮助。把社区康复服务工作模式做优、做实、做到位。积极争取政府购买服务，并引导各级协会在争取政府购买服务项目上多做文章。

四、强监管，变粗放为精细。通过多种方式定期召开协会主席联席工作会议，检查和监督工作。协会通过网络和各种培训梳理基层协会主席的工作思路、提升工作能力和优化工作方法，推动基层协会工作开展。对全国2-3个基层协会、2-3个残疾人创办的企业、2-3个安置残疾人就业较多的企业进行调研，形成有质量的调研报告。在全国2-3个工作活跃的协会建立工作联系点，真正掌握基层协会工作的第一手资料。

                                中国肢残人协会

                             2018年11月15日