大连市召开《无障碍环境建设条例》实施4周年 推进无障碍基本公共服务交流研讨会

图为会议现场

8月8日上午，大连市《无障碍环境建设条例》（以下简称条例）实施4周年 推进无障碍基本公共服务交流研讨会在大连市残疾人职业培训中心一楼多功能厅举行。中国残联党组成员、副主席吕世明、副主席李志军，大连市副市长朱程清、市人大副秘书长李扬、辽宁省残联理事长吴玉新、大连市残联理事长杨金旭和市政府残工委成员单位：市规划局、市建委、市城建局、市交通局、市轨道办、大连火车站、大连周水子国际机场、大连地铁运营有限公司、大连银监会、华晨汽车、中国导盲犬（大连）基地等相关部门的代表进行了研讨。正在大连进行工作调研的中国盲协、中国肢协、中国残联维权部、中国残联专门协会、清华大学无障碍发展研究院的领导和专家及我市残疾人各方代表40余人出席，大连市残联副巡视员熊金旺主持研讨会。

首先，吴玉新、杨金旭分别汇报了省、市在贯彻落实《条例》，推进无障碍环境建设、健全机制、依法监督、重点促进以及无障碍进家庭等方面所做的工作和取得的成绩；同时分析了当前存在的主要问题及其原因，并对今后无障碍工作进行了规划。吴玉新说，无障碍环境建设事关残疾人的小康生活，在全面推进小康进程中，要不断完善无障碍工作的机制和细则，让广大残疾人生活得更幸福。杨金旭理事长说，残疾人朋友说过“没有我们的参与，就不能做我们的决定”，无障碍好不好，残疾人最有发言权。所以要发挥大连市无障碍建设促进会等残疾人社团的作用，全面推进无障碍环境建设。

接着，与会的残疾人代表纷纷发言，谈我市无障碍促进的一些做法，谈无障碍给生活带来的变化和遇到的困惑等。旅顺盲协主席李平作为一名导盲犬使用者，她谈了自己出行的感受。她经历了家人陪行、使用盲杖出行等不同的阶段，自从有了导盲犬之后，她最大的感受就是能平等地参与社会生活，自己的形象不同了，更加自信了。她希望加强对导盲犬的宣传力度，让社会理解、接纳导盲犬，加强盲人定向行走训练，推进利用高科技手段导航等。大连市盲协主席杜青，谈《条例》实施4年来，给自己生活带来的变化，她特别提到经常去办事的大连银行，盲道一直铺设到服务窗口，还设有盲人专用的输入系统，非常方便。市残联聋人理事、辽宁省残联聋协主席尹平，通过手语翻译反映了聋人驾车的烦恼.对令聋人朋友不解的一些问题，吕世明副主席给予了解答。杨明回顾了协会在无障碍方面做的大量的工作，并对今后的无障碍督导提出建议。市残青协会主席吴喆从一名健全人突发骨折后的感受说起，谈无障碍对所有人生活的意义。他提出，要从内而外的宣传督导，从外而内的融合共建，自下而上的联动发声，自上而下的推进落实等。大连心连心志愿者协会服务中心会长韩伟是一名重度残疾人，他经常轮椅出行，他谈了“道牙子”的问题和公交车站轮椅候车位的问题。大连市无障碍建设促进会会长吕洪良说，城市的无障碍好不好，就要看街上有没有轮椅跑。自从组建轮椅无障碍督导队以后，他带领大家走出家门，体验到大型商圈的无障碍是一流的，公交枢纽的无障碍是一流的，机场的无障碍服务是一流的等，但城市无障碍还存在诸多的问题，如无障碍还不能无缝衔接，基础设施不达标，软硬件发展不平衡等问题。

残疾人代表的发言引起市残工委各相关部门代表的高度重视，市规划局、市建委、市轨道办、市交通局客管处、大连火车站、大连周水子机场、大连地铁、大连银监会等所有到会单位的代表都发了言。他们对本部门贯彻落实《条例》的情况和对残疾人的服务项目、措施等做了介绍；对残疾人代表提出的问题进行了解答；对措施不到位、服务不到位、监管不到位的情况表示要进行整改。市规划局副局长宋继先表示，要加深对无障碍重要性的认识，加强规划设计部门的责任感，启动无障碍在规划、项目审查中的落实。市建委协调处处长王雷表示，城建部门要在设计、审查、验收等环节，加强无障。没有备案的要停止建设，强调要“三同步”到位。市城建局项目处处长杨立军表示，对城建中存在的无障碍方面的问题一定要改，对已建的要回过头来细化，对新建项目要杜绝再出现问题。中国导盲犬（大连）基地王靖宇教授，残疾人企业家、辽宁省政协委员王世春，大连市人大副秘书长李扬等也都相继表露心声。

这次研讨会是一次高规格、高层次、融各方代表为一体的无障碍推进会，在基本公共服务无障碍方面，大家进行了广泛的交流和研讨。吕世明对这次研讨会给予充分的肯定，对各职能部门对无障碍工作的积极态度也给予称赞。

吕世明作为一名从大连走出去的残疾人工作者，他对家乡深感骄傲。他说生活在大连的残疾人是幸运的、幸福的，大连残疾人工作始终走在全国前列，是全国首批无障碍示范城市。大连城市无障碍起步早、起点高，无障碍建设成为残疾人事业的一个组成部分。大连是个爱心的城市，是个创新创业、成就辉煌的城市，由于无障碍建设奠定了大连残疾人工作的基础，奠定了大连文明窗口的形象，奠定了向世界展示大连的风采.市委市政府功不可没，社会各界功不可没。无障碍建设是党中央国务院高度重视的一项工作。前不久，总书记特别提到“十分关心无障碍环境建设”。7月28日习近平总书记在唐山截瘫疗养院看望残疾人时说，“残疾人同样可以创造精彩的生活”。李克强总理也提出，“不让一个残疾人掉队”。 无障碍建设是我们城市的思想，城市的理念，城市的胸怀。要充分发挥市残工委的作用，调动各职能部门的主动性、积极性，要人人参与无障碍，人人管理无障碍，人人建设无障碍，人人共享无障碍。

最后，朱程清发表了意味深长的讲话，大连市是全国无障碍示范城市，就要按照“示范：的标准去做。所有的残工委成员单位都要带着感情去做好无障碍工作，要发挥组织协调作用，积极宣传贯彻落实《条例》。在具体实施中，对不按《条例》去做的要进行处罚，新建项目一定要无障碍达标，老的项目不到位的要进行整改。要大力支持相关机构开展无障碍科研，支持无障碍相关产业的发展.希望清华大学无障碍发展研究院与大连相关部门紧密合作，让无障碍示范城真正发挥“示范”的作用，让无障碍环境建设惠及所有的人。

来源：中国肢残人协会特约通讯员 骆燕