中肢简报14-10-06 中国肢残人协会2014年工作总结

 中肢简报14-10-06

 

2014年，中国肢残人协会以党的十八大精神和中国残联第六次代表大会精神为指引，认真履行“代表、服务、维权”职能，紧紧围绕中国残联的中心工作，在组联的指导下，科学谋划、求真务实、按照年度工作计划，以鲁勇书记提出的“四三五”工作要求为蓝本，以全国肢残人群体的基本利益和实际需求为主线，以民生优先、服务优先、基层优先为原则，以项目实施为载体，有序组织并有力推进中国肢协事业的发展，年度工作圆满完成。

   一、搭建为各类肢残人服务的桥梁，落地直接服务措施

2014年协会积极探索适应新形式要求的协会工作机制，着力在工作机制上创新突破，按照“三个活跃”的要求，构建多层次、宽领域的工作形式。协会根据肢残人群体的需求，成立了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的专门委员会组织体系。在建立了由上海市肢协承担日常工作的无障碍委员会；陕西省肢协承担的轮椅·汽车俱乐部；浙江省肢协承担的脊髓损伤者委员会；天津市肢协承担的失肢者委员会；江西省肢协承担的口足书画联谊会，大连市肢协承担的青年工作委员会后，友相继成立了辽宁省肢协和沈阳市残联承担的脊柱裂与脑积水者委员会；中国肢协办公室承担的残疾人创业者清华联谊会8个内设机构，邀请部分委员和社会知名肢残人士担任委员，聘请专家和爱心人士担任顾问。专委会广泛团结各地各界肢残人朋友，联系各行各业，发动社会力量，服务肢残人群体，发挥了十分重要的作用。

专委会成立后，真正搭建了为各类肢残人群体服务的桥梁：

----无障碍委员会，与中国残联维权部合作，举办两期肢残人无障碍督导员培训班，组织乘坐轮椅的肢残人体验公交、地铁，并将公共交通无障碍的不足之处向相关部门反映情况，搭建了政府与肢残人维权的桥梁；

-----轮椅·汽车俱乐部，组织有条件的残疾人驾车出游，对残疾人的辅具提出合理化建议，搭建了需要辅具的肢残人反映心声的桥梁；

-----脊髓损伤者委员会，在全国成立了中途之家，搭建了伤友走出家门、在社区康复锻炼的桥梁；

-----失肢者委员会，组织专家为失去双臂的失肢者编写生活教材，搭建了失肢者提高生活质量的桥梁；

-----口足书画联谊会，为喜爱书法绘画艺术的失臂肢残人提供交流、展示和提高的文化平台，搭建口足书画家爱好者展示艺术才华的桥梁；

-----青年工作委员会，对有潜质的肢残人青年培训学习，搭建了肢残人青年俊才成长的桥梁；

-----脊柱裂与脑积水者委员会，在全国4个城市成立脊柱裂与脑积水者社区康复的云朵家园，搭建伤友融入社会的桥梁；

----残疾人创业者清华联谊会，团结和凝聚300余名清华校友，搭建为贫困基层残疾人提供稳定就业机会的平台。

二、以推进协会整体工作为抓手，创新突出重点工作

（一）为适应社会建设和残疾人事业的发展形势，目前，全国已有15个省级肢协进行了社团登记。协会在当地残联的指导下，以独立法人的形式开展各项工作。迄今为止，注册的协会已初步具备社团法人开展常规工作的基本条件，此举进一步创新及推动了地方协会的发展，同时提升了地方协会服务基层的能力和水平。为中国肢协与地方肢协对接整合，相互推动，合作发展起到了举足轻重的作用。

    （二）为落实中国残联领导关于协会官方网站建设的指示

  精神，中国肢协依托海南残友信息技术有限公司，在原有协

  会网站的基础上，积极完善了协会官方网站，在面向全社会

 正面宣传的基础上，为各地协会提供有效信息。网站内容包

 括几十个专栏和重点服务项目介绍，同时要求协会的八个  

 专委会设立了二级网站。网站内容详实丰富，不仅宣传了残

 疾人事业、展示肢残人人文风采，以网站为载体，全方位、

 多层次的宣传中国肢协的工作情况和开展服务的内容。不  

 断扩大协会工作宣传的深度和广度，各个栏目都有较高的点

 击率。各省市肢协推荐的68名通讯员为反映基层协会的活动

 和工作尽职尽责。今年9月在中国残联信息中心召开的专门

 协会官方网站研讨会上，中国肢协官方网站的总体布局和多

 样化属性得到了充分肯定。

     （三）“中途之家”自2009年建立以来，具有中国特色的脊髓损伤者社区服务模式正在逐渐完善，成为中国肢协在社区康复服务层面的示范引领。今年三月，在江西省南昌市成功举办全国第五次脊髓损伤者中途之家交流会议，据不完全统计，全国已有四十多个地市级城市建立了中途之家，其中北京市在两个城区建立了中途之家。今年四月在辽宁省沈阳市成立了脊柱裂与脑积水委员会，填补了我国在该领域组织里的空白，服务该类患者的国内第一个云朵家园复制中途之家的运作模式，在北京首次落地，10月25日国际脊柱裂与脑积水日活动在全国二十个省份开展。中途之家、云朵家园已打造成为中国肢残人协会的项目品牌，在社会和残疾人群体中引起了高度关注

中途之家工作推广以来在社区康复和服务基层肢残人朋友方面显现了其独特的优势与功能，在多元化互动的社区康复工作中发挥了重要作用，不仅满足了肢残人群体的多样化和个性化需求，还拓宽了就业渠道，为社会组织发展创造了良好的社会环境。

  三、形成抓典型、人才、维权态势，着力贴近需求服务

----抓典型。以山东省济宁市嘉祥县手套工业基地多层无障碍工业厂房为典型示范窗口，辐射和带动残疾人企业家创办的残疾人集中就业企业多层工业厂房实现无障碍环境建设。在示范样本量达到规范要求的同时，积极配合中国残联维权部和国家住建部有关职能部门及时推出“残疾人集中用工单位多层工业厂房无障碍建设标准”。

我国是脊柱裂发病率较高的国家之一,协会整合社会资源，与地方残联和医疗机构密切合作，在北京市朝阳区率先建立了全国首家脊柱裂与脑积水者的“云朵家园”，为基层及贫困伤友在社区层面提供医疗、康复、职业训练和融入社会的系列服务。协会将以北京“云朵家园”为典型，向全国各地辐射和推广，使更多的基层脊柱裂与脑积水者受益。

   ----抓人才。举办第三期清华大学残疾人企业家培训班，106位肢残人成功创业者第一次集体走进国家高等学府，聆听现代管理知识和最新经济信息。培训班依托清华大学的优质教育资源，针对残疾人企业家创业中的需求，为学员量身定制了立体化、互动式、实战型的经营管理系统学习课程，以培养具有现代管理能力及竞争能力以及社会责任的企业高级管理人才为目的，倾力打造中国残疾人企业家的精英方阵。

   举办肢残人青年骨干培训班，旨在加强基层协会后备人才培养，打造一支素质优良、勇于创新的肢残青年骨干队伍，引领广大肢残青年朝气蓬勃地迈向未来，在实现中国梦的征途上建功立业。课程涉及肢残青年素养、基层肢残人协会工作以及无障碍环境建设等三个方面。通过培训，青年骨干了解了中国残疾青年奋斗的历史，增强了使命感和责任感；了解了事业发展与当前开展的重点工作，明确了自身工作的努力方向。培训班期间，中国肢协“残疾人创业者清华联谊会”向全体学员发出倡议，号召残疾人企业家，发扬中华民族扶贫济困的优良传统，为残疾人兄弟姐妹创造稳定的就业岗位，争取在2016年完成千个企业安置万名残疾人就业工程的首期目标，向社会展示优秀残疾人企业家的强烈社会责任。

为进一步推进各地无障碍环境建设健康、有序、科学、规范地发展，更好地发挥协会在无障碍环境建设方面的配合、促进、参谋和监督作用，举办无障碍督导员培训班，在全国范围内培养一批掌握无障碍环境建设基础知识，懂得社会管理和公关关系协调的无障碍建设督导员。从维护自身权益和融入社会的实际需要出发，加强肢残人参与社会的能力。

----抓维权。 2014年8月11日是第五次全国肢残人活动日，同时也是《无障碍环境建设条例》实施两周年。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实中央领导同志关于从残疾人最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系残疾人切身利益和出门难问题等系列指示精神，按照2014年中央1号文件提出的“推进城乡基本公共服务均等化”的要求，切实采取措施加强对各级各类社会公共服务设施无障碍环境建设的力度，保障残疾人权益，为残疾人走出家门，参与社会生活创造必要条件。各地肢协以活动主题“环境无障碍、方便你我他”为着力点，组织无障碍设施建设监督员和残疾人群众对公共服务场馆和公共交通无障碍建设进行体验，正当合理地向政府部门反映肢残人诉求，推进重点公共服务场馆的无障碍环境建设提升和改造。本次活动以基层肢残人群众体验为切入点，以反映诉求呼声为突破点，以推进无障碍建设为根本点，取得了很好的效果，据统计全国所有省级肢协和20多个县级以下的基层肢协和肢残人群众参与活动，上报稿件67份，部分稿件分别在中国残联官方网站、中国肢协官方网站、中国残疾人杂志刊登，得到了中国残联领导的肯定。

   针对上肢残疾人迫切希望合法驾驶机动车的呼声及残疾人航空运输管理办法的意见征求，协会反复向中国残联有关部门反映情况，与中国残联维权部多次共同召集京津冀三地肢残人代表座谈广泛征求意见，并将意见形成调查报告，为国家有关职能部门决策提供了较好的参考依据，并使之成为了残联主流业务的有益补充。

     四、融合社会资源参与公益活动，惠及基层肢残人

（一）2014年重塑未来公益活动与北京朝阳双桥医院、北京年轮中医骨科医院签订了“重塑未来”肢残少年儿童康复矫治医疗救助长期合作协议，已为100余名贫困肢残青少年实施免费矫治手术。手术效果良好，并产生了十分积极的社会影响，令人欣慰的是重塑未来救治的对象，有的考上了大学，有的走进了梦寐以求的课堂，有的外出打工实现了自我价值，项目取得了较好的社会效益。国家民政部、国家扶贫基金会及湖北省十堰市肢协主席成江同志均提供扶持资金，重点培育和推进重塑未来大型公益项目。

（二）2014年中国肢协与湖南安邦制药有限公司合作，成立“嫩芽基金”专项救治贫困的脑瘫儿童。

（三）2014年协会与北京年轮骨科中医医院合作，启动站立计划，专项救治贫困的股骨头疾病的患者。

（四）2014年与锦州仁爱科技发展集团有限公司开展三年战略合作，致力于无障碍事业的宣传和倡导、无障碍环境建设的研讨和培训、无障碍良好社会氛围的促进和督查。

（五）2014年在青海开展了“帮你建个家”公益活动。为西部贫困地区残疾人危改后的新房添置日常生活用品。中国肢协与青海省肢协主席王忠辉和前任青海省肢协主席冯全忠联手为青海省100位肢残人家庭捐赠了价值30万元的家用电器。

（六）2014年协会动员社会爱心企业和人士，为协会捐赠轮椅100余台。

（七）2014年与美年大健康管理公司建立为全国500多位肢残人进行“免费、定额、优质”健康体检机制。

  （八）2014年与金珠满江集团合作，在北京市郊区设立残疾人涉农就业基地，目前已首批安排就业残疾人十余名。    

  （九）与上海阳光康复中心和缘杏源中医门诊部、南京瑞鑫医院、卫美恒公司、可靠护理用品、博菲医疗用品公司及爱生雅集团公司等围绕脊髓损伤康复建立合作关系。

搭建公益平台，更好的发挥社会爱心企业和人士奉献爱心，惠及困难肢残人是协会不可或缺的功能作用之一。我们在公益活动和救助贫困肢残人常态化延伸和长效模式上进行探索和实践，从公益项目的管理模式上升级，从单一依靠慈善人士和机构向多元化合作实施模式转型，积极动员基层医疗机构和救助所在地的肢协共同参与，实现公益项目管理的科学化、规范化、便捷化和透明化，提高公益项目的实施效益和质量。

八、创新协会多元文化建设理念，促进文化繁荣

（一）协会与文艺团体联手，在北京炎黄艺术馆举办大连脑瘫画家刘超的画展，向社会展示肢残人的风采。

（二）2014年全国助残日，与北京首都国际机场联手，在首都机场第三航站楼免费为残疾人书画家举办30天画展，取得了良好的社会效果。

（三）与中央电视台星光大道栏目组建立工作联系，宣传协会公益项目，营造社会关怀肢残人的良好氛围。

（四）北京东城区中途之家成立了伤友模特队，增加伤友活动内容和兴趣。

   总结2014年工作，我们基本圆满完成了年度工作任务，但工作中还存在着许多不足。2015年，中国肢残人协会的工作更为艰巨，我们要在抓典型、抓人才、抓维权、抓指导和抓预防等项工作上下功夫，充分发挥国家级社会组织引领示范和联系残疾人的桥梁纽带作用。