中国肢残人协会2015年工作安排

 2015年，中国肢残人协会在中国残联的领导下，在组联部的指导下，以实现同步小康、基础管理年工作布局为契机，认真落实鲁勇书记对协会提出的“四三五”及以需求为导向，聚力专项调查，推动托底补短、以服务为导向，聚合助残资源，凝聚服务力量、以问题为导向，聚焦典型案例，强化依法维权、以组织为依托，抓实基础管理，规范运作行为、以人才为支撑，抓好队伍建设，提升履职能力、以机制为保障，抓住重要渠道，落实具体实事的工作要求，加大协会的法制建设，努力打造法制协会、特色协会、规范协会、自律协会。

   一、法人治理模式、机制体制建立两手同抓

（一）聘请常年法律顾问

2015年，协会将继续与北京华炜律师事务所合作，聘请常年法律顾问。参与协会重大合同或重大项目的谈判、协助草拟，审查和准备相关法律文书。对协会的重大决策提供政策法律意见和法律依据，推进协会法治治理的进程。

（二）建立长效法律培训制度

 1.中国肢残人协会官方网站开设“法律咨询”专栏，宣传协会法人治理的相关工作的法律知识；

2.举办“中国肢协主席团推进法治协会建设培训班”；

3.举办全国15个省级“社团登记独立法人治理模式培训”。

（三）建立健全协会各类管理制度和规章

1.建立各项规章，将法制协会的建设落到实处；

2.建立考核制度，对制度执行情况依归考核。

二、灵活打造协会优势品牌、树立规范示范标准

 （一）创建协会公益活动品牌项目

    1.2015年 “重塑未来”大型公益活动力求在总结既往项目成功经验的基础上，注重在筹款方式、人员筛查、就地治疗、多方协力、节省费用等方面进行深入探讨和创新，努力创建协会与残联、与机构、与社会、与医疗机构、与爱心人士五为一体的救助体系和品牌效益，计划在陕西、江西等省（市、地区）继续为贫困肢残人提供免费救助公益活动。

2. “站立计划——中华股骨头康复万里行”公益活动是协会2015年创新机制和稳步推进的重点项目之一。旨在扩大免费救助医疗科目及惠及更多贫困肢残人群体，为西部地区基层贫困股骨头坏死患者进行免费救助。2014年，此项目在试点运行中，已为20名贫困股骨头坏死患者进行了救助手术，达到了预期康复疗效。“站立计划——中华股骨头康复万里行”公益项目，协会将打破以往救助模式，采用中国社会福利基金会募款、博爱基金运作善款、北京年轮中医骨科医院提供技术支持、残联和肢残人协会配合审核救助人员资格的运行模式，计划为西部地区的100位基层贫困股骨头坏死的肢残人提供免费救治。

3．与湖南安邦制药有限公司合作，建立“嫩芽基金”，用于救治贫困的脑瘫儿童。

（二）建立健全项目管理规范及标准

   1.成立项目内部监审委员会。由项目组委会、基金会、捐款人代表、受助人代表和协会共同组成的项目监审小组，对项目的如期开展、救治效果、活动安排、术后康复及相关工作进行监督和内部审计。形成项目的良性循环和有序进行。

2.筹建救助人员资料档案库。设专人对救助人员的身份证、残疾人证、贫困证明、筛查记录、公示情况、救助费用、救助协议书、手术同意书等书面资料进行保管，便于项目监审的随时核查。

3.以残联基础建设年为契机，建立健全项目管理制度、项目运作流程等规范及标准。

三、以协会基层组织建设为抓手，拓展公共服务项目

（一）推动各级协会组织建设步伐，

1.组织各级肢协主席参加网络培训班。通过网络培训梳理基层协会主席的工作思路、提升工作能力和优化工作方法，推动基层协会工作的进展。

2.利用2015年度的协会全委会召开各省级协会主席工作研讨会，通过经验交流和典型发言，推出一星二优三先进基层协会，暨星级协会、优秀协会及先进协会，充分调动省级协会主席的工作积极性，逐步形成比学赶帮超的协会工作新气象和新局面。

3.对全国2至3个基层协会进行调研。深入到市、县级肢协了解基层协会工作情况，建立1至2个县级肢协工作联系点，真正掌握基层协会工作的一手资料。

（二）创建贴近肢残人群体的公共服务项目

 1.中途之家建设工作。在2014年全国部分省份建立中途之家的基础上，组织专家、权威人士和地方残联合力推动，力争2015年在全国建立20个中途之家，使中途之家在全国联网成片，并争取将中途之家纳入中国残联的社区康复系统之中。2015年上半年拟在浙江省宁波市召开第六次全国中途之家工作交流会。使中途之家的社区康复模式惠及更多的基层伤友。

 2.云朵家园建设工作。中国肢残人协会脊柱裂与脑积水委员会，针对伤友的需求，2014年在全国建立了4家伤友社区康复锻炼的云朵家园，2015年将继续在有条件的地区建立4家云朵家园，加强伤友相互之间的联系，摸索切实可行的服务模式，让更多的脊柱裂患者走出家门，融入社会。

 3. 捐赠物资发放工作。与海关总署配合，2015年春节开展向贫困肢残人送温暖、送物资活动。

四、规范提升协会各项服务能力，创办服务型协会

（一）2015年末，召开由中国肢协残疾人创业者清华联谊会主办的全国千企万人就业研讨会。就安置残疾人就业的相关问题进行多层面、多角度、多领域的研讨，发挥残疾人创业者的力量，为更多的残疾人创造稳定就业机会。

（二）建立无障碍环境体验日制度。发动和组织中途之家、云朵家园伤友及无障碍环境建设督导员体验公交及公共设施无障碍建设情况，并与中国残联维权部联合，将体验情况上报相关部门。

（三）配合中国残联维权部，推动上肢残疾人驾车事宜。

（四）与陕西省残联共同举办全国无障碍博览会。

（五）召开全国首家多层无障碍工业厂房落成现场交流推广会。2015年争取在全国普遍推进，改善残疾人集中就业的安全生产环境。

（六）开展口足书画国际交流和国内展演活动。

（七）参与国际脊柱裂组织的活动。

（八）举办第四期清华大学残疾人企业家培训班。

（九）举办无障碍环境督导员培训班。

（十）举办青年工作委员会培训班，开展协会残疾人青年骨干力量的培养。

（十一）帮你建个家西藏行。