2014年中国肢残人协会各专门委员会工作报告

中国肢协无障碍委员会2014年主要工作和2015年工作打算的报告

    2014年，中国肢协无障碍委员会在中国肢协领导下，紧紧围绕中残联的中心工作，紧密结合中肢协的工作实际，紧紧依靠各省市自治区肢残人协会的骨干，依法促进无障碍环境建设健康发展。主要工作有两项。

一、举办了中国肢协第二期无障碍环境建设督导员培训班

2014年5月25日至5月29日在上海诺宝中心成功举办。来自全国27个省、市、自治区和计划单列市的74名学员参加了培训。全体学员听取了9场18个课时的专题报告，参观了正在上海举办的第九届中国国际养老及康复医疗博览会，访问了上海市养老康复医院，体验了上海城市交通无障碍建设的新环境。整个培训班期间，全体学员学习了法律法规、掌握了专业知识、开阔了国际视野，达到了培训目标。其主要特点是：

第一，多方合作，着力办好督导员培训班。第二期无障碍环境建设督导员培训班由中残联、国家老龄办、中国肢残人协会三家共同举办，由中国肢残人协会、全国无障碍建设工程联合研究中心、同济大学建筑与城市规划学院等有关方面联合主办，由中国肢残人协会无障碍委员会、上海市肢残人协会、上海市无障碍环境建设督导总队、上海市残疾人事业国际交流中心等单位积极承办，由上海国际展览中心有限公司、上海诺宝（上海国际康复活动中心）、中国狮子联会第九分区、上海手拉手国际旅行社有限公司等组织潜心协办，多方合作，联合办班，这在全国无障碍环境建设工作推进过程中尚属首次。

第二，专家授课，着力提高督导员知识水平。为办好第二期无障碍环境建设督导员培训班，特邀请全国或上海市城市规划、城市建设、城市交通等方面专家教授和高级工程师来授课，他们长期从事城市建设中的无障碍建设工作，对发展残疾人事业负有高度的社会责任感，对残疾人和其他弱势群体有着深厚的人道主义情怀，对无障碍环境建设承担着许多国家级和省市级的重要科研课题，还培育了许多杰出的城市建设人才。这么多高资质的师资力量，为全体学员进行了系统性、前瞻性和实用性的授课与辅导，使得全体学员对无障碍环境建设的法律法规、城市无障碍建设、无障碍环境建设、轨道交通无障碍建设、公共建筑无障碍建设、信息无障碍建设、家庭无障碍建设以及残疾人辅具用品与无障碍环境的关系进行了较全面、较专业、较个性化的了解，得到了参训学员的一致好评。大家比较一致的体会是：听得懂、长知识、可操作、很实用。特别是城市轨道交通建设中的设计理念、人文关怀和硬件配套等诸项，对近年来全国各大城市兴起的轨道交通热以及在建项目的无障碍环境建设的督导工作具有重要的指导意义，也成为此次办班教学中的一大亮点。

第三，认真学习，着力承担起督导员的社会责任。

参加第二期无障碍环境建设督导员培训班的全体学员来自全国各地，大家克服肢体行动中的种种不便，珍惜学习机会，渴求专业知识。上课认真听讲。认真笔记、认真采集教学课件，是历次办班课堂纪律最好的一次。课余期间，各地的学员在一起交流、讨论、展望，有的学员还饶有兴趣地体验了上海轨道交通和城市无障碍环境建设的新感受，有的学员在座谈时还传递各地交通和景点为残疾人提供免费或优惠的新政和创新举措，这些都成为本次培训班上的新看点。大家表示：贯彻国务院颁布的《无障碍环境建设条例》，加快无障碍环境建设是政府的职能，是全社会都应关心的事，既是我国经济社会发展的需要，也是国际公约和国内法律、法规的要求，作为残疾人组织和无障碍建设督导员可以也应该在这项工作中充分发挥监督、推进、协调和配合的作用，勇于担当，大胆实践，更好地服务于广大残疾同胞和其他社会弱势群体。

二、开展了全国肢残人出行无障碍体验活动

今年8月11日，是第五次“全国肢残人活动日”。根据中残联确定的“环境无障碍，方便你我他”的活动主题，各地肢协结合自己的工作实际，举行了形式多样，内容丰富的主题活动。北京市肢协从残疾人最关心、最迫切的问题入手，围绕环境建设无障碍和人文关怀无障碍，携手各区县开展了系列活动，如：举办培训班，建立监督团，开展派对活动，举行文学沙龙，群众体育锻炼等。上海市肢协以无障碍出行为题开展了年度性的课题调研，形成了调研报告并举办了“出行无障碍”大型座谈会，畅谈无障碍环境建设带来的三个变化：一是无障碍改变了生活，二是无障碍改变了环境，三是无障碍改变了社会。广大肢残人的共同感受是：无障碍设施多了、环境好了、发展快了、观念变了。实惠多了、埋怨少了，笑声多了、叹声少了，独自出行多了、依赖别人少了。山西省肢协会同团委组织肢残人和志愿者共同体验太原市高铁站的无障碍设施，独自购票、进入通道、升降电梯、候车专区等都可以方便通行，大家对城市无障碍给予了充分的肯定。云南省肢协组织的活动是组织无障碍监督员对公共服务场所进行无障碍设施体验和监督，对存在的问题向当地政府部门进行反馈，正当地、合理地反映肢残人的诉求。另外，他们还组织社区残协专职委员在公共场所进行主题宣传活动，呼吁社会广大群众养成爱护 无障碍设施的好习惯。维护无障碍设施畅通无阻和正常使用。浙江省肢协在杭州举办了庆祝和表彰大联欢活动，对浙江图书馆、滨江医院、电信公司等9家无障碍设施建设较为突出的单位进行了表彰。浙江电视台等媒体还对肢残人的的无障碍体验活动进行了报道，营造了良好的扶残助残氛围。湖北省肢协在武汉市组织肢残人代表共同体验武汉地铁的无障碍环境，市政协、市残联、市地铁公司的领导们和肢残人朋友一起参与了体验。肢残人对武汉地铁的无障碍设施建设和温情服务感到非常满意。辽宁省肢协组织各地肢协展开了“开展一次无障碍环境体验活动，设计一份问卷调查、形成一份调研报告、走访一户家庭、发表一篇文章”的“五个一”活动，以实际行动庆祝“全国肢残人活动日”。中国无障碍网站在大连也举办了建站五周年的大型活动。

今年的“全国肢残人活动日”蓬勃开展，影响很大，主要成效有三点》第一，突出主题，深入人心。今年“全国肢残人活动日”的主题很明确、很实在、很有针对性。既是对贯彻落实国务院颁布《无障碍环境建设条例》两周年的无障碍推进工作的一次大检查，又是让全国广大肢残人共享改革发展成果的一次大参与。各地活动旨在通过真是的体验，展示城市无障碍环境建设的成就、发现问题和找出不足，客观反映肢残人的困难和诉求，引导社会关注肢残人的无障碍出行，让每个社会成员的权利得到尊重和平等融入，实现肢残人无障碍出行的“中国梦”。第二，领导重视，上下联动。今年“全国肢残人活动日”活动，得到了中残联领导的大力支持，吕世明副主席与交通运输部冯正霖副部长进行了工作会谈，就进一步推进无障碍环境建设、残疾人权益保障等工作进行了沟通。各省市残联的领导对获得日工作进行了部署，在活动资金、安全保障和志愿者服务等方面给予大力支持，辽宁、广东、贵州、河北、山西、浙江等省市残联的领导还参加了当地肢残人的庆祝和体验活动。第三，感恩社会，体验幸福。今年“全国肢残人活动日”让广大肢残人走出家门，真实地体验了无障碍环境建设给肢残人带来的方便，让广大肢残人深切地感受到社会的发展、社会的进步和社会的变化，让广大肢残人零距离地乘坐了地铁、高铁，肢残人旅游不再是梦想。北京《生命之歌》组织的2014年西北无障碍体验行，内蒙古肢协组织的“出国圆梦”活动，河北肢协组织的“消除障碍，快乐畅游”的景点体验活动，大连制鞋组织的阳光旅游团完成了一次跨越内蒙古和东三省的草原寻梦之旅，行程5000公里，历时9天整，让体验的肢残人永生难忘，留下了许许多多最美好的回忆。

三、关于2015年无障碍改造的思路

1、要认真学习、宣传、贯彻《无障碍环境建设条例》。在《条例》颁布三周年之际，组织各地肢协开展形式多样的这回宣传活动，动员社会关注、支持、发展无障碍环境建设，让广大肢残人和其他社会弱势群体受益。

2、要积极参与国家和各省市残疾人事业“十三五”发展规划有关无障碍环境建设发展目标的制定。先行调研，提出诉求，建言献策，创新发展。

3、要继续办好第三期全国无障碍督导员培训班。为各地残联和肢协培训无障碍督导工作的业务骨干，逐步构建全国肢残人无障碍督导工作网络，扩大覆盖面，扩大影响面，扩大受益面。总结各地先进经验，提供可复制、可借鉴、可持续的无障碍环境建设督导机制，惠及更多的残疾人。

4、要切实加强无障碍信息工作队伍的建设。充分发挥信息无障碍的功能作用和实际运用，为各地肢协搭建好信息交流和业务指导工作平台。要在信息收集、经验交流和机制完善上寻求新的突破，争取新的进步，创造新的佳绩，不辜负广大残疾人的厚望，更好地为大家服务。

中国肢协轮椅·汽车俱乐部近年工作总结及下一步工作设想

中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部成立于2010年10月，该俱乐部是中国肢残人协会内设公益性组织。自成立至今，俱乐部已走过了四年的风雨时光，主要工作是服务于全国使用轮椅、机动轮椅车和驾驶汽车的肢体残疾人。

主要工作成绩：

自中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部成立以来，各省、市肢协也纷纷成立了地方轮椅·汽车俱乐部，倾听肢残人的呼声，反映肢残人的诉求，针对肢残人驾驶汽车的无障碍停车，残疾人免费乘坐公共交通工具等相关事务，与有关部门磋商，争取相关优惠政策。特别是对推动我国残疾人驾驶汽车培训工作起到十分重要作用，各俱乐部积极组织形式多样的活动，倡导科学安全使用轮椅和文明驾车，为政府制定和完善相关法律提出建议。积极做好维稳维权，在广大肢残朋友中营造欢乐和谐，积极向上的氛围。

为生产企业研发、生产、改进肢残人代步工具提供参考需求信息。中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部充分发挥协会能量，联系发动各方力量，有效整合运用各种资源，寻求全国肢残疾人辅助器具厂家，研发生产各类适用于肢残人的辅助器具及生活用品。成功举办了2010年“东方杯”全国肢残人辅助器具创新设计大赛。俱乐部的部分同志曾参与了肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置国家标准GB/T21055-2007的编制，研发出完全符合国家标准要求的残疾人驾驶汽车辅助装置，将实现肢体残疾人驾驶汽车的梦想变办现实。

开展正确使用代步工具讲座、组织轮椅竞技、驾驶技能比赛等活动，使肢残人更加充分地参与社会生活、享受社会文明进步成果。

2010年中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部与重庆长安汽车股份有限公司签订战略合作同盟，共同举办了“长安助我世博行”活动。活动从重庆出发，到达上海，由18位有驾照的肢残人朋友驾驶着安装“温馨手”辅助装置的长安轿车，途经17个城市，历时27天，沿途拜访当地肢协，宣传肢残人驾车知识，推广残疾朋友驾车理念，扩大“温馨手”品牌效应，为促进肢残人充分参与社会生活、共享社会物质文化成果奠定了基础。

为了更加有力地宣传保障残疾人合法驾车的政策条例和提高残疾人驾驶技能，保证安全驾驶，积极促进残疾人充分参与社会生活，中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部参与承办了2011两岸三地残疾人汽车场地竞技赛，是迄今为止国内第一次组织的规模宏大、参与面广的残疾人驾驶汽车的竞技比赛。本届残驾赛秉承“让生活更美好”的理念，为展现残疾人“身有界，心无疆”的驾车梦想，全力打造一场兼具严谨、完美、观赏性及参与性均强的驾驶技术竞赛，充分展示残疾人的驾驶技术和水平，使他们体验到和健全人一样的驾驶乐趣。

通过各类活动地成功举办，俱乐部也收集整理出众多的、极为珍贵的活动照片，这将为我国残疾人事业的发展历程，提供有效的数据及重要的信息资料。同时，为推动我国残疾人驾驶汽车环境的发展，扩大残疾人出行空间，为全社会进一步树立理解、尊重残疾人权益的观念，作出积极的贡献；为进一步推动残疾人驾驶汽车工作，并向社会展示残疾人的顽强拼搏和自身价值，提供了一个全国性的公益平台，让媒体、社会、爱心企业与公益人士关注、关爱残疾人群体，共建美好和谐的社会。

未来工作设想：

根据《中国残联专门协会2014年工作安排》要求，中国肢协以党的十八大、十八届三中全会精神和中国残联第六次代表大会精神为指引，紧扣全国肢残人群体的基本利益和实际需求，充分发挥国家级社会组织引领示范和联系残疾人的桥梁纽带作用，凝练一支坚毅顽强、勇于创新的肢残人工作的领导队伍，以利于更好地开展工作、服务于广大肢残人，拟定于2015年召开第二届中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部换届改选工作。

中国肢残人协会轮椅·汽车俱乐部进一步加强利用和发挥网站（www.capdp.org.cn）的作用，以网站、活动等交流形式为载体，为广大残疾人驾车爱好者搭建一个信息沟通、轮椅和汽车相关产品的咨询、出游方案策划、无线电台技术指导及休闲娱乐的交流平台。肢残人可在俱乐部专栏提出轮椅产品改进、轮椅竞技体育、残疾人驾车旅游、驾驶技能比赛以及轮椅使用需求建议，以及残疾人驾车实践中的经验、相关政策法规等问题，比较集中的话题可被作为预期的活动主题。

联系发动各省市轮椅·汽车俱乐部的力量，积极开展全国性与区域性相结合的俱乐部活动。组织残疾人进行有关轮椅的趣味性活动，组织残疾人驾驶员定期进行相关法律法规的学习和培训，促进各地残疾人驾驶知识及经验的相互交流，开展多种形式的残疾人自驾车旅游和各种休闲娱乐活动，更重要的是创立残疾人车轮上的趣味赛事活动。进一步为肢残人提供、争取各地惠残扶残的法规政策及相关信息。 

帮助广大肢残人解答轮椅和汽车在日常使用中的问题，为外出、驾驶途中给予各种技术上的支持，使肢残人能更轻松的完成驾驶，从容地体会驾车的乐趣。俱乐部还将不懈地为上肢残疾人驾车法规的出台去努力争取，积极工作。

俱乐部凭借着与残疾人辅助用品用具及配套产品的厂商，旅游服务商、专业汽车服务机构以及保险业、通信业等的合作，为肢残人提供专享优质优价的轮椅和汽车相关产品及配套服务。

为促进我国无障碍环境建设步伐，了解无障碍环境建设的内容和要求，提高对促进无障碍环境建设重要意义的认识，增强社会参与无障碍环境建设的积极性和自觉性，轮椅·汽车俱乐将积极配合协助中国肢协，筹备举办2015首届中国·西部无障碍设施及技术博览会，希望将此打造成为中国肢协的品牌产品。 

 

中国肢协脊髓损伤者委员会工作汇报

在六届中国肢协的领导下，委员会紧紧围绕为脊髓伤友谋福祉的目标，积极开展康复小组建设，助力中途之家工作，近年来主要开展了如下工作：

一、组织建设  继续加强

为进一步加强委员会的工作，结合委员会开展工作的实际需要，经中肢协同意，我们在今年的南昌会议期间召开了主任会议，增补了北京的李楠，山西的王桂民、吉林的王树明，广东的吴小勤，江西的王乐秋为脊髓委员会副主任，使委员会的组织建设得以加强。这不仅使委员会主任团队更具代表性，也为更好的在全国开展脊髓伤友康复工作，奠定了基础。

二、专栏宣传  效果明显

建立在站起来公益网站的委员会专栏，继续发挥着其宣传引导作用。截止目前为止，三个板块共计发各类消息1431篇，其中活动信息614篇，康复之星289篇，康复医疗525篇。不仅及时反映了委员会开展的活动与工作、传递了国内外最先进的康复理念，也张扬了伤友康复明星自强不息的精神，使全国伤友学有榜样。

三、各地工作  亮点纷呈

在中残联和中肢协的共同努力下，全国各地中途之家及康复小组工作扎实开展，特色亮点纷呈……

上海作为中途之家工作的全国样板，康复小组、中途之家组织建设非常完善，其建立的脊髓损伤“佳通康复热线”网站成了全国中途之家工作的方向标，其在QQ上建立的“脊髓中途之家幸福群”，不仅成为伤友互助的重要平台，更是专家、学者与伤友互动的桥梁，指导性、交流性讲座持之以恒成常态。

北京今年5月9日首家脊髓损伤者中途之家揭牌启动仪式在东城区玉蜓养老助残康复服务中心举行。中国残联副主席吕世明和东城区副区长汤钦飞共同为中途之家启动揭牌。

浙江宁波的“中途之家”独树一帜，智慧型的建设，让伤友们生活自如，开启人生新篇章，信心满满。富阳市伤友自建的《富阳市脊髓伤友基本情况管理系统》，以详实的数据为当地有效开展脊髓伤友康复工作提供了第一手资料。

江西以乐秋中途之家为原形的18分45秒的微电影《雕鹰》，描述了南昌市脊髓损伤者“中途之家”负责人，本身也是脊髓伤友的王乐秋奋斗历程，以及轮椅王子谢俊武的吉尼斯纪录创造过程，对脊髓损伤者心理和生理的探索令人深思，是全国首部宣传中途之家的微电影。他们的伤友轮椅表演队《怒放的生命》参加各类演出，轰动社会。

由于篇幅所限，不再一一列举。

四、中途之家  我们助力

今年的3月24--25日江西南昌举行了全国八城市中途之家验收总结会暨第五次脊髓损伤康复工作交流会议。委员会根据中肢协的指示，积极协助江西做好会务筹备工作，同时建立了以主任金六民为组长的评估小组。小组成员既有在中途之家建设工作第一线的专业人员，也有委员会中具备丰富经验的脊髓康复明星。根据八城市提供的汇报材料，他们一丝不苟地对照中途之家建设标准，一一作出了客观公正的评估。主任助理在会上代表评估小组宣读对八城市中途之家建设的评估。它的公正性、权威性、专业性，得到与会领导和在场各地参会人员的认同，既达到了评出先进的效果，又起到了很好宣传促进作用。

五、伤友组团  活动精彩

去年的11月9日，委员会安徽委员程剑再次组织第五届“爱我中华——轮椅黄山行”为主题的活动。让四十余名坐在辆轮上的残疾人，在志愿者的帮助下登上了黄山之巅。今年的第六届活动正在筹备中。通过这样的活动鼓励更多人来了解残疾人，帮助残疾人，创造一个以人为本，充满爱心的和谐社会。

同样由脊髓伤友为领导核心的生命之歌公益网站，在今年的４月８日至18日举行大型公益项目——《让残疾人旅游不再是梦》系列活动的第十一次——2014云南之行，主题是“残健同行，牵手中国梦”。组织由全国23个省（市）的105名残疾朋友（以肢体和视力残疾为主）和32名陪护家属组成的无障碍出行体验团队，在昆明、石林、大理、丽江等四市体验无障碍环境建设情况。并将活动中的各种无障碍体验经历公布与众，从而进一步唤起社会对残疾人无障碍旅游的重视，共同为残疾人出行创造有爱无碍的环境。

以上汇报有不当之处，还请领导批评指正。由于我们工作能力所限，很多地方与兄弟委员会相比还有较大差距，但我们有信心，也会更努力，为脊髓伤友明天生活创造好环境而奋斗。

谢谢大家

中国肢协青年工作委员会工作情况汇报

在中残联和中肢协的亲切关怀指导下，在大连市残联的支持下，2011年8月13日，中国肢协青工委在大连成立。青工委委员具有先进性和广泛的代表性，目前共有来自全国31个省市自治区的委员92人，平均年龄34岁;仅今年就有多人荣获全国及省市级“劳动模范”等称号，两位委员分别在上海和南京考取公务员。

一、2014年前三季度主要工作情况

2014年，中国肢协青工委的组织建设进一步完善，青年骨干培训等各项工作稳步扎实开展。中国肢协青工委充分发挥青工委办公室的作用，努力建设以大连为基地辐射全国的工作平台，为残疾青年骨干成长和事业进步提供有力支持。

（一）进一步完善青工委组织建设

中国肢协青工委是全国优秀肢残青年组成的一个坚强集体。中国肢协领导高度重视青工委工作，从其独特性出发，2014年重新选聘青工委主任、副主任和秘书长，并聘请前辈残青领袖担任顾问，使优秀肢残青年的代表性更加突出，增加了核心团队的凝聚力、管理力和执行力。

（二）高质量地完成第三期肢残青年骨干培训工作

2014年7月31日至8月2日，中国肢协第三期基层肢残青年骨干培训班在大连成功举办，有10名老委员和33名新增委员参加培训。吕世明副主席在讲话中带来张海迪主席和鲁勇理事长对大家的亲切问候和嘱托，并殷切地希望肢残青年珍惜青春年华，创造业绩、平等参与、担当责任、发奋学习、融合发展。徐凤建主席对委员们从培训班的学风、培训内容和培训目标方面提出了24字的要求：团结、紧张、严肃、活泼；青春、梦想、责任、友谊；实事求是，努力进取。世明副主席与凤建主席的工作指示凝聚着远见与智慧。王建军副主席、张东旺处长、李扬副秘书长、侯晶晶主任等的授课，吕争鸣理事长、杨金旭理事长等的交流，也让与会委员很受启迪。培训班上的颁奖仪式为“立志青春行，成就中国梦”征文活动画上圆满句号。与会者感到，此次培训紧跟时代发展步伐，有助于提高肢残青年骨干综合素质，助推无障碍环境建设;培训工作也受到中残联和中肢协领导的称许。

（三）组织部分委员参加中国残联无障碍座谈会

2014年8月1日，适逢我国《无障碍环境建设条例》正式实施两周年，中国残联吕世明副主席在大连考察并组织召开了无障碍座谈会。中国肢协青工委组织9名委员参加座谈会。他们有准备的发言有理有据，代表了基层的声音，得到与会领导的认可。他们聆听了吕世明副主席的重要工作指示，对促进无障碍环境建设更加坚定了信心。

（四）利用网络平台展示交流培训成果

青工委办公室把交流材料和培训课件及时发到网络平台上，供委员们以及更多的青年共享学习。为保证网站规范化运行，中国肢协青工委网站近期向中国肢协提交了网站备案申请，已得到中国肢协领导的批准，目前网站独立空间和域名已注册完毕，备案材料正在审核之中。此外，QQ群的建设也增进了各地委员交流，密切了各地联动。

（五）关注宣传各地肢协、残青的创新经验

在中肢协与江苏省残联亲切关心下，江苏省肢协近期完成了独立法人注册，为一些兄弟肢协积累了经验。南京市肢协通过增加与公益组织合作，提升了代表、服务、维权能力。湖北委员熊菲注册成立了“熊菲助残工作室”，吉林省委员许围卡创办和乐助残机构，分别得到中残联领导肯定和民政部支持。侯晶晶主任基于在美访学的思考撰写公交无障碍论文，发表于中残联主办刊物，江苏省领导批示认为此成果“很有见地”，希望有关部门“认真研究，从法制建设层面推动建立相关制度”。各地肢协及残青的实践与理论创新有很多得到青工委及时的关注与宣传，给骨干们很多启发。

（六）依托大连推动肢残青年工作、提升青工委影响力

大连是我国第一个残疾青年协会的诞生地，残青工作有着深厚的基础。中国肢协青工委落户大连以来，与残青工作相互促进、共同发展。2014年8月26日，在辽宁省肢协会议上，辽宁省肢协主席赵学良将介绍第三期肢残青年骨干培训班作为重要内容，中国肢协青工委副主任、辽宁省肢残人协会副主席王荔生动详细地介绍了培训班情况和中国残联、中国肢协领导讲话精神，对辽宁各地肢协开展青年工作起到推动作用，提升了中国肢协青工委的影响力。

二、2014年第四季度工作安排

2014年的第四季度，青工委将充分利用、合理安排，将工作做实做好。主要工作计划如下：

1．进一步完善网络平台建设和网站更新工作;

2．开展委员基本情况摸底，建立肢残青年骨干资料库;

3．征集青工委委员事迹材料，为汇编成册积累素材;

4．征集委员建议和需求，为创新工作打下基础;

5．大连残青代表团将于十月赴香港与香港伤青会进行交流;

6．完成好中国肢协交办的工作;

7．做好年终总结和下一年度工作计划。

展望未来，中肢协青工委将继续发挥青工委办公室的桥梁作用，与各地委员保持密切联系，关注青年委员和各地肢协工作动态与创新努力，利用网络平台开展各项服务。在中残联、中肢协领导的关心指导下，青年工作委员会将继续积极建设成为全国肢残青年骨干思想交流、友好合作、共同发展的平台。

中国肢协失肢者服务委员会工作报告

失肢者服务委员会2015年的工作思路是：抓基础，建制度，抓骨干，搞活动。把失肢者委员会工作引向轨道。推动工作稳步开展。

具体抓好以下几项工作

一、由中肢协研究调整失肢者委员会主席，副主席，秘书长等名单， 在此基础上失肢 者委员会研究工作分工及相关事项，建立必要的工作制度和联系制度。明确委员会职责任务。制定2015年工作要点。

二、多渠道，尽可能多的了解一些各省市失肢者基本状况：如，人数，性别，年龄，城镇或农村职业，婚姻状况，及目前的生活状况，重点需求，等等。尽快掌握失肢者的基本状况。

三、由各省市自治区肢残人协会为中肢协失肢者委员会提供本辖区失肢者骨干名单3—5人，（包括自强模范，创业者，文艺体育骨干，残疾人工作积极分子，公益志愿者等等）建立一支失肢者骨干队伍。同时，请各地提供关心，帮助失肢者事迹突出的爱心人士和单位具体的典型，建立一支服务失肢者的骨干队伍和资源库。

四、组织开展失肢者骨干活动和服务失肢者活动。2015年上半年推广失肢者生活技能和妙招宣传片。下半年针对失肢者相关的辅具，摄制成光碟，发给基层失肢者，让他们了解失肢者辅具的最新信息。

五、加强信息交流，建立信息交流网络，及时沟通有关情况。完善失肢者网页，发挥交流平台作用。

中国肢协 “残疾人创业者清华联谊会”  建立背景及工作展望

经中国残联领导批准，2014年7月，中国肢残人协会 “残疾人创业者清华联谊会”正式成立。联谊会作为来自全国23个省、市、自治区和香港特区的近300余名在清华大学接受培训的残疾人企业家关注残疾人事业发展方向，交流企业家经营成功经验，探索发现可靠商机，扩大残疾人就业规模的载体和平台，有着举足轻重的纽带和支撑作用。

一、“残疾人创业者清华联谊会”的建立背景

2012年至2014，中国肢协和清华大学继续教育学院精心筹划，在清华大学成功举办了三期残疾人企业家培训班，300余名残疾人企业家齐聚清华园，接受了为期半年的面授和网络教学。他们之中有全国政协委员，有省、市两级肢协主席、副主席，有地方人大代表、政协委员，有全国自强模范、自强创业之星，还有省、市级自强模范或创业之星。根据学员资料统计，有资产上亿者，也有中小型企业的老板。这些残疾人企业家中很多人都有被大学拒之门外的伤感经历。当学员们胸佩清华大学校徽，走在清华园的林荫道上，吸引了众多人士敬佩的目光，成为校园里一道特别的风景线时。大家找到了“进了清华门，就是清华人”的感觉。很多企业家感慨道：在清华学习是圆了人生的一个梦

培训班依托清华大学的优质教育资源，针对残疾人企业家创业中的需求，为学员量身定制了立体化、互动式、实战型的经营管理系统学习课程，采用了探索研究式教学、案例教学、讨论式教学、理论学习与现场体验教育相结合等多元化教学方式，课程涉及领域不仅宽泛，而且多门是热点和前沿学科。培训班以培养具有现代管理能力及竞争能力的企业高级管理人才为初衷，倾力打造中国残疾人企业家精英方阵为目的。

近年来，随着市场竞争的加剧，不少学员的企业面临发展和升级的压力。如何创新发展模式，解决企业二次创业中遇到的问题，寻求更新、更高效的模式与方法进行企业变革和发展创新，实现健康、稳定与可持续发展，已成为企业家们必须面对和破解的发展课题及关注焦点。通过学习，企业家们深有感触，大家普遍反映：作为企业领导者必须进行职业化转型，具备宽阔视野和较强的学习能力，以新思路推动企业经营模式的创新和企业品牌的打造。

清华大学残疾人企业家培训班，作为学习、交流、合作、发展、共赢的实践平台，创造了凸显特色的共赢模式。大家在学习之余，充分发挥产业关联度效应，为各自企业寻求更大程度的发展和商机。学员们感慨的说，“培训班不仅学到了系统的管理知识，更收获了黄金人脉，拓展了生意合作伙伴，发掘了人才，甚至还赢得了客户。”学习期间，一位经营养鸡场的学员，与食品加工和生产复合肥的两名学员的企业达成合作意向；生产出口产品的学员扩大再生产新建厂房，中国肢协无障碍委员会专家，帮助他完成了山东乃至全国第一例工业厂房无障碍建设的设计方案；经营复合肥的学员表示，每销售一包肥料提取一元钱作为基层残疾人体育文化活动基金。这种残疾人学员之间、学员和中肢协之间的互动，折射出学以致用的升华和朋友间的信任。

基于这样一个残疾人企业家的优秀群体，中国肢残人协会有责任和义务将他们凝聚成优良载体，从扩大安置残疾人就业、公益活动及相关工作的方法思路、设想途径等方面进行有效指引，使学员的行动统一到联谊会层面、中国肢协层面乃至残疾人事业层面，真正做到企业社会责任、公益和慈善从民间做起，带动和感召更多的社会责任感不足的企业行动起来。未来，联谊会将多安置一名残疾人兄弟姐妹就业为设定方向，力争为残联的主流业务补短板，不懈努力、尽力而为，尽快展现联谊会各项工作的新局面。

二、“残疾人创业者清华联谊会”工作展望

（一）发掘学员优势，稳健推进百企万人就业项目

 就目前社会就业形势而言，残疾人就业形势并不乐观，残疾人就业岗位须大力开发。在安置残疾人就业的工作中，残疾人企业家扮演着重要的角色。他们的成长过程和就业创业心路历程，使他们更能设身处地的为残疾人着想，能够担起安置残疾人就业的部分重任。“残疾人创业者清华联谊会”将通过不定期召开的清华校友安置残疾人就业研讨会，以解决残疾人就业需求为主线，从履行企业社会责任等方面入手，研讨安置残疾人就业的成功实践，提出行之有效的创新观点和应对措施。感召更多的残疾人企业家乃至广大社会企业家加大安置残疾人就业的力度，为残疾人就业工作多做贡献。预计2016年岁末完成动员数百个企业，安置一万名残疾人就业的首期目标。

（二）发掘学员优势，合力创建多个无障碍就业厂房

 在未来2至3年，以山东省济宁市嘉祥县手套工业基地多层无障碍工业厂房为示范窗口，辐射和带动学员创办的残疾人集中就业企业多层工业厂房实现无障碍环境建设。在示范样本量达到规范要求的同时，积极配合中国残联维权部和国家住建部有关职能部门及时推出“残疾人集中用工单位多层工业厂房无障碍建设标准”。

（三）发掘学员优势，展现授人以渔的长效公益理念

学员企业通过免费举办各类技能培训班，以“造血式”的帮扶模式，使残疾人掌握一技之长，提高他们独立生存的能力。通过给予残疾人宝贵的培训机会来形成对残疾人，特别是贫困肢残人的长期支持。

（四）发掘学员优势，打造安置残疾人就业品牌基地

   为学员企业提供产业项目和资金支持信息，创造更多的残疾人稳定就业的机会，培养重点企业，建立2至3个中国肢协残疾人就业基地，帮助企业提升社会形象和品牌形象。

（五）发掘学员优势，搭建融智融商的互动共赢平台

有计划地服务残疾人企业家群体，为他们提供资源整合、企业联合、才智融合、信息对接的有效服务载体。将学员按区域、按产业组成若干经营联盟，使他们的企业完成由单一经营到多元化融合发展的嬗变。

（六）发掘学员优势，多措并举拓宽公益活动视野

  复制青海“帮你建个家”模式，动员学员参加各类公益活动，以身体力行的爱心行动，回报社会。

联谊会的工作千头万绪，我们将突出重点，务求有效，找准工作切入点实施，牢记联谊会的职责和使命，尽快展现工作的新局面。

谢谢大家。

中国肢协脊柱裂与脑积水委员会工作报告

 在中国肢协的悉心指导下，在辽宁省残联的大力支持下，在沈阳市残联的全力配合下，中国肢协脊柱裂与脑积水委员会工作取得了突破性的成果，汇报如下：

一. 中国肢协脊柱裂与脑积水委员会成立，各界积极支持参与

为了贯彻国家和中国残联有关“加强残疾预防工作，搞好孕检服务、新生儿残疾筛查等宣传教育活动，调动各界力量共同搞好残疾预防”的要求，推动我国脊柱裂预防、医疗和康复工作的发展，推进这一领域内的国际交流，经中国残联批准，中国肢残人协会（简称“中国肢协”）成立了脊柱裂与脑积水委员会。

2014年4月29日，中国肢协脊柱裂与脑积水委员会成立仪式暨脊柱裂防治与康复研讨会在辽宁沈阳召开。国际脊柱裂与脑积水联合会主席马戈·怀特福女士，秘书长里温·鲍里斯先生，来自北京、上海、沈阳的相关专家学者，以及15个省市伤友代表共120余人参加会议。

会议产生了中国肢协脊柱裂与脑积水委员会组成人员，聘请了顾问和专家委员会，通过了委员会近期与远期工作目标。国际脊柱裂与脑积水联合会主席马戈女士做了精彩的致辞。国际脊柱裂与脑积水联合会秘书长里温先生介绍了国际脊柱裂与脑积水防治工作现状与联合会工作情况。国内脊柱裂医学专家讲解了神经管缺陷相关知识，开通了“脊柱裂与脑积水委员会”网站。会后，各省市专家学者、伤友代表就脊柱裂的防治与康复工作进行了广泛的交流研讨。中肢协主席徐凤建对本次会议作了总结，会议由中国肢协常务副主席王建军主持。

二.开展初步工作，各地积极响应，多个试点城市建立了响应机构

1.各地专委会的成立工作

中国肢协脊柱裂与脑积水委员会成立后，上海、石家庄、北京也相继成立了专委会，北京建立全国第一个“云朵家园”。各地根据本地特点，开展了形式各样的宣传活动，取得了初步进展。沈阳市脊柱裂与脑积水委员会将于10月25日成立。

 2.北京创建“云朵家园”示范点

   中国肢协整合社会资源，与地方残联和医疗机构密切合作，在北京市朝阳区率先建立了全国首家脊柱裂与脑积水者的“云朵家园”，为基层及贫困伤友在社区层面提供医疗、康复、职业训练和融入社会的系列服务。增加脊柱裂者活动和康复功能，进行合并建设，资源共享。对脊髓损伤者和脊柱裂者一并做了解需求，建立档案，指导康复，从康复、教育、就业等方面给予序列式帮助。

    3.向中国残联建议把脊柱裂患者纳入国家康复重点内容

脊柱裂疾病发病率高、数量大、救助意义重大，且大部分孩子在获得早期治疗后，情况能够得到改善，或摆脱渐进性致残的命运。脊柱裂疾病的救治是一项序列治疗工程，需要从预防、筛查、手术、康复等方面进行一系列的救助。为此，我们建议：

（1）把脊柱裂预防纳入全国残疾预防工作重点内容，把脊柱裂患者纳入康复工作重点对象。

（2）国家将脊柱裂患者医疗手术补贴纳入医保或大病救助范畴。

（3）同卫生部联合发文，在全国范围内进行脊柱裂患者筛查。

（4）联合政府有关部门，加大免费投放叶酸的力度。一定要确保从孕前开始服用叶酸。由卫生部牵头，联合医学专家提出《叶酸制剂补充指引》，解决备孕妇女选择叶酸制剂的困惑。

（5）设立“脊柱裂专项医疗救助基金”募集资金为患儿提供治疗费用。

（6）推广脊柱裂患儿矫形器具，定期为患儿制定和更换矫形器具。

（7） 在社区医院或居委会设立“脊柱裂患者护理用品发放站”，将一些有效的防护药品和先进的大小便辅助器具推荐和发放给患者。

三.工作规划

1.开展国际脊柱裂与脑积水日活动

每年的10月25日为国际脊柱裂与脑积水日，旨在号召全社会关注此类疾病的预防、医疗及康复，关心患者的生存与发展状况。为响应国际脊柱裂与脑积水委员会号召，中国肢协向各地下发了《关于在部分城市开展2014年国际脊柱裂与脑积水日活动的通知》。配合这个文件，专委会制作了宣传电子文件，发放各地.

2.将成立大会内容编撰成册，发放各地

中国肢协脊柱裂与脑积水委员会成立大会结束后，专委会组织专门人员收集整理图片、文字材料，汇编成册，并积极筹措资金，印发千册发放各地。

3.加强网站建设

在现有委员会网站的基础上，完善和丰富其内容和功能，作为一个宣传、展示工作的窗口和脊柱裂者获取信息的平台，需要更加完善版块和内容的建设，充分发挥网站的作用，为脊柱裂者服务。

4.推进各地组织机构建立

    明年，脊柱裂与脑积水委员会的成立工作将在各地大面积铺开。

5.加强与国际组织联系

加大与国际组织、机构和企业的合作交流，吸取国外的成功经验，宣传脊柱裂预防和早期治疗，形成一套有中国现阶段特色的康复、护理、辅具供应的模式。力争有效对接，引进国际的先进助残经验和理念，消化吸收，逐步缩小与国外的差距。进一步增强国际化的水准，总结具有中国特色的助残经验，为中国国际形象的构建、促进世界和平和发展，做出更大的贡献。

中国肢残人协会“口足书画”联谊会工作报告

 为进一步繁荣社会主义文艺事业，传播民族文化艺术，弘扬华夏文明，彰显书画艺术光彩，更好地展示我国残疾人口足文化艺术的独特魅力。中国肢残人协会“口足书画”联谊会贯彻中肢协的指示精神，决心通过打造和宣传使全国口足书画这一独特文化艺术进一步弘扬发展。

    一、指导思想

    建立全国口足书画联谊会之家，采取残联牵头与社会参与相结合，专业指导与口足书画爱好者互动相结合，集中培训与自我练习相结合方式，对有兴趣和可培养的口足书画爱好者提供服务，最大限度的帮助他们圆书画之梦，提高生活质量，积极参与社会生活。

    二、工作目标

    在2014年底建立全国口足书画联谊会之家。所设地为江西省南昌市。主管单位为中国肢残人协会。兼管单位为江西省残疾人联合会。口足书画联谊会的日常工作由江西省肢残人协会负责。全国口足书画联谊会之家成立后，联系并组织全国各地口足书画家积极参加全国口足书画联谊会活动。

    三、建设标准

   （一）人员配备

1、全国口足书画联谊会设专职工作人员；1名（为口足书画爱好者）。下设口足书画联谊会工作人员3—5名（兼职）。

2、书画培训指导人员（热心助残事业的社会书画家）3—5名。 

   （二）硬件设施

1、办公场地；设在江西省残疾人联合会提供的专门办公室（南昌市东湖区李家路3号）。该办公室现有相应的电脑及打印办公设施。还有供书画创作交流的会议室。

2、费用支出；现由江西省肢残人协会支出口足书画联谊会一名专职工作人员每月工资。目前江西省肢残人协会克服困难自想办法已向这名专职工作人员提供了食宿。

3、活动经费；全国口足书画联谊会拟每年举办一至二次的全国联谊活动。届时将邀请全国各省，市，区的口足书画家来南昌参加活动。同时邀请热心残疾人事业的省内外书画家现场指导，培训口足书画爱好者。活动内容包括书画比赛，书画展览，观光交流，培训指导，艺术座谈等。其活动经费采取三个一点进行筹集，争取中残联拔一点，省残联资助一点，社会爱心人士捐赠一点。

4、服务内容；目前我们正在申办网站。网站开通后将为全国口足书画联谊会开辟专栏。为口足书画爱好者提供网上咨询服务。

四，工作职责

1、中国肢残人协会口足书画联谊会之家，负责口足书画联谊会的日常工作。联谊会将制定相应的规章制度，策划和组织全国性的联谊活动，通过活动提高残疾人的生活质量，弘扬口足书画这一独特的艺术门类。 

2、口足联谊会的工作人员和热心残疾人事业的书画家主要负责为口足书画爱好者传授书画技艺，指导爱好者进行练习，并开展相应的培训。

五，活动安排

1、口足书画联谊会每季开展一次培训活动。

2、每半年组织学员进行一次采风联谊活动。

3、每年举办一次学员作品观摩比赛。

4、年终在全国口足书画联谊会期间举办笔会和书画展览。在条件成熟的情况下进行全国性的巡展。

六，目前已开展的工作和下步工作安排

1，成立了口足书画联谊会之家。建全了联谊会之家工作班子。配备了专兼职工作人员。落实了办公和活动场所。

2，已在江西省内开展了口足书画爱好者的全面摸底工作。

3. 本月开始将通过中肢协和残联的支持开展全国口足书画爱好者人数的摸底工作，并建立人员花名册。

4 ，12月份在江西省南昌市举办一期全国口足书画作品比赛。主办方为中国肢残人协会，承办方为江西省肢残人协会。具体比赛方案另行通知。

5，拟在2015年5月开展首届全国口足书画联谊活动。